Внутренняя торговля России в Х1Х веке

Страница 1

Внутренняя торговля России вследствие многочисленности предметов обмена и разнообразия его форм чрезвычайно трудно поддается даже приблизительному учету. Ежегодная производительность народного труда в России в области сельскохозяйственной, горнозаводской и фабричной промышленности и др. источников благосостояния населения определяется в сумме около 8 миллиардов руб. Масса произведений остается для местного потребления и не обращается в торговле, но и та ее часть, которая получает дальнейшее движение, весьма велика и проходит через много рук как объект купли-продажи для 130 млн. населения, разбросанного на громадном пространстве. Главным предметом обмена являются сырые и полуобработанные продукты земледелия, скотоводства и горного промысла, направляющиеся к промышленным центрам, откуда в свою очередь выходят готовые изделия, расходящиеся по множеству потребительных центров. Связующим звеном между производителями и потребителями является ряд посредников, принимающих на себя, с одной стороны, собирание мелкими партиями естественных произведений земли и народного труда, с другой — распределение переработанных продуктов и готовых изделий среди массы единичных потребителей. Наиболее древнею и развитою формою общения этого рода в России является, с одной стороны, прасольство, с другой — офенство. Прасол собирает товар непосредственно от первых производителей, по мелочам, и направляет их в определенные торговые или сортировочные пункты, откуда однородный товар массами идет в более крупные распределительные центры. Офеня — странствующий торговец, развозящий повсюду мелочной товар, тогда как прасол — тоже странствующий торговец, но более занятый скупкою. И тот, и другой далеко не всегда, впрочем, придерживаются такого разделения занятий. Сообразно с местными условиями обе формы торговли принимают самые разнообразные оттенки, давая занятия обширному классу посредников между крестьянином и купцом. В торговых центрах формируется класс купцов по различным специальностям, ведущих торговлю оптом или в розницу, товарами внутреннего или иностранного происхождения. Как велико число торгующих в России или число торговых предприятий и производимых ими оборотов — можно судить по данным о торговых сборах. В московский период торговцы и промышленники облагались наравне с земледельцами одинаковой податью, которая хотя и обособилась впоследствии, но продолжала оставаться налогом, взимаемым со всего имущества торговцев и промышленников. Петру I не удалось ввести задуманный им промысловый налог: установленные им купеческие гильдии были лишь полицейско-государственным институтом. Финансовое значение гильдии получают при Екатерине II, когда взамен подушной подати и других сборов с купцов вводятся специально промысловый налог — гильдейская подать в размере 1 % с объявляемых по совести капиталов. Купечество при этом было разделено на три гильдии, от записи в которые было поставлено в зависимость право на производство той или иной торговли. Гильдейская подать легла в основание всей дальнейшей системы торгово-промышленного обложения в России. Изданным в 1825 г, «дополнительным постановлением об устройстве гильдий и о торговле прочих состояний» гильдейская падать вместо процентного сбора с прибыли обращена в неизменный оклад, взимаемый за свидетельство на право торговли. С введением этих свидетельств, а также билетного сбора с излишнего против положенного числа лавок, наше торгово-промышленное обложение принимает форму патентной системы, основывающейся на внешних признаках. Система эта вместе с сословным характером обложения перешла затем и в Положение о пошлинах за право торговли и промыслов, изданное в 1865 г. и остававшееся до самого последнего времени основным законом об обложении торговли и промыслов в России. Налог по этому положению взимался путем выборки документов на право торговли и промыслов, при чем принимались в соображение разнообразные внешние признаки податной силы плательщиков — характер торговли, местонахождение заведения, число рабочих и др. С выборкой тех или иных документов связывались различные торговые права; сословные права предоставлялись лишь гильдейскими или купеческими свидетельствами. Чем крупнее было предприятие, тем оно несло сравнительно меньший налог. Вследствие этого наш промысловый налог далеко не давал казне того, что можно было бы от него ожидать при значительном росте у нас торговли и промышленности. В 1885 г. система эта подверглась существенному изменению введением дополнительного процентного и раскладочного сборов. Первому из них, взимавшемуся до 1892 г. в размере 3, а потом 5 %, подлежали все акционерные общества, кредитные учреждения и паевые товарищества, обязанные по закону публиковать свои отчеты, а второму — все остальные гильдейские предприятия. С 1889 г. обложение раскладочным сбором распространено на большинство негильдейских предприятий. Исключение в этом отношении составляли фабрично-заводские предприятия по производству предметов, обложенных акцизом, но с 1893 г. и они подчинены общему положению. Этими изменениями внесено в систему нашего промыслового обложения начало подоходного налога. Полное несоответствие положения 1865 г. с новым законом, в свою очередь несвободным от многих недостатков, побудило правительство предпринять пересмотр всей системы промыслового обложения, результатом чего явилось положение о государственном промысловом налоге, действующее с 1 января 1899 г. Новый промысловый налог в отличие от прежних торговых сборов за право торговли и промыслов является налогом имущественным и, как таковой, взимается с каждого торгового и промышленного предприятия, сколько бы их ни было у одного лица; кроме того, он облагает и известные роды личных промысловых занятий. В законе точно указаны те предприятия, которые не подлежат платежу этого налога. Все не освобожденные по закону предприятия уплачивают основной налог и дополнительный. Основной налог взимается по патентной системе, путем выборки промысловых свидетельств, для чего все предприятия разделены на три группы: торговые, промышленные и личные промысловые занятия. Предприятия каждой из этих групп распределены затем по видам (напр. в группе торговых предприятий — торговля, скупка, кредитные установления и т.п.; в группе промышленных — фабрики бумагопрядильные, заводы химические, мукомольные мельницы и т.д.). Предприятия каждой из этих видовых групп разделены сообразно с их размером и силой по внешним признакам на разряды. Для торговых предприятий таких разрядов установлено 5, для промышленных — 8. Внешние признаки, по которым распределяются предприятия по разрядам, разнообразны, так как для каждого предприятия брались те, которые лучше всего характеризуют его размер и силу (напр. число рабочих, количество произведенных продуктов, род торга, размер оборота и т.п. (В частности, основанием для распределения торговых заведений по разрядам, кроме характера торга, служат подробные указания в законе тех товаров, торговля которыми дозволяется для известных разрядов.). Для каждого разряда торговых и промышленных предприятий и личных промысловых занятий установлен особый оклад основного промыслового налога, соответствующий цене промыслового свидетельства. Оклады эти остаются неизменными во всей России для первого разряда торговых предприятий и для первых пяти промышленных. Для остальных разрядов цена свидетельств варьирует в зависимости от четырех классов местностей, на которые разделена империя. Деление это предпринято ввиду неодинакового развития в разных местностях торговли и промыслов. Кроме промысловых свидетельств на предприятия, владельцы их обязаны выбирать свидетельства на каждое складочное помещение, содержимое сверх того числа, которое по закону остается свободным от обложения. От главного основания принятой системы обложения, по которому каждое предприятие подлежит платежу налога, закон в некоторых случаях делает отступления. Так, для промышленных предприятий в известных случаях допускается бесплатно производство оптовой и розничной торговли; затем закон предоставляет владельцам торговых и промышленных предприятий право производить поставки и брать подряды на изделия и товары без выборки ими особых промысловых свидетельств. Особые оклады налога установлены для торговых предприятий на ярмарках, продолжающихся более 14 дней; оклады эти, различные для оптовой и розничной торговли, изменяются по трем классам ярмарок. Существенным коррективом к основному налогу является дополнительный, поставленный с ним в тесную связь. Налог этот установлен в разных видах для предприятий, обязанных публичной отчетностью о своих операциях, и для всех прочих. Предприятия, обязанные публичной отчетностью, уплачивают дополнительный налог в виде налога с капитала и процентного сбора с прибыли. Налог с капитала взимается в размере 15 коп. с каждых 100 руб. основного капитала, причем в счет этого налога засчитывается сумма основного промыслового налога, внесенная предприятием по всем принадлежащим ему заведениям и складочным помещениям. Процентный сбор с прибыли взимается с излишка чистой прибыли предприятия, превышающего 3 % на основной капитал; предприятия с прибылью в 3 % совершенно освобождаются от платежа этого сбора. Прибыль от 3 до 10 % облагается прогрессивным налогом (от 3 до 6 %); с суммы же, превышающей 10 % чистой прибыли, взимается пропорциональный налог в размере 5 %. С предприятий, не обязанных публичной отчетностью, за исключением торговых 3 и 4 разряда и промышленных 7 и 8 разряда, пароходных предприятий с общею площадью нагрева паровых котлов не более 300 кв. фт., а также предприятий с прибылью ниже известного минимума (от 100 до 300 руб. по классам местностей) дополнительный налог взимается в виде раскладочного сбора и процентного сбора с прибыли. Этому же налогу подлежат и некоторые личные промысловые занятия. Общая сумма раскладочного сбора по империи, назначаемая в законодательном порядке на три года, распределяется по губерниям, а затем между податными участками или отдельными отраслями торговли и промышленности. Между плательщиками раскладочный сбор распределяется следующим образом. Учреждения, заведующие раскладкой этого сбора, — раскладочные присутствия — определяют нормальный процент прибыльности с оборота для каждой группы торговых и промышленных предприятий. Группы эти также устанавливаются присутствием. Затем на основании проворенных присутствием заявлений плательщиков об оборотах по каждому заведению или промыслу и установленной нормальной прибыльности известные предприятий вычисляется прибыль заведения или промысла, подлежащая обложению раскладочным сбором. Пропорционально вычисленным таким образом прибылям назначенная на участок сумма раскладочного сбора распределяется между всеми плательщиками. Закон предоставляет плательщикам право подавать возражения на обложение раскладочным сбором, для чего, однако, необходимо согласие плательщика на просмотр его кассовых и товарных книг и журналов председателем раскладочного присутствия. Плательщик раскладочного сбора может перейти для уплаты дополнительного налога в отдел подотчетных предприятий, если согласится выполнить требования, предъявляемые к последним, т.е. объявить сумму основного капитала, публиковать отчеты, завести бухгалтерию и пр. Сверх раскладочного сбора не обязанные отчетностью предприятий, за исключением некоторых, указанных в законе, подлежат платежу процентного сбора с прибыли. Сбор этот в размере 1 руб. с каждых тридцати рублей прибыли взимается лишь с той части исчисленной для обложения раскладочным сбором прибыли, которая превышает увеличенный в тридцать раз оклад основного промыслового налога, уплаченного за данное предприятие или личное промысловое занятие, Перестроив заново всю систему нашего промыслового обложения и совершенно устранив из нее сословное начало, Положение не коснулось, однако, сословных прав купцов: высочайше утвержденным 8 июня 1898 г. мнением Государственного совета установлено, что купцом первой гильдии становится тот, кто, имея промысловое свидетельство на торговое предприятие 1-го разряда, или на промышленные предприятия одного из первых трех разрядов, или на пароходные предприятия, за содержание которых уплачено в год основного налога более 500 руб., выберет еще сословное купеческое свидетельство стоимостью в 50 руб. Купеческое свидетельство 2-й гильдии разрешается выбирать владельцам торговых предприятий 2-го разряда, промышленных — 4-го или 5-го разряда, а также владельцам пароходных предприятий, за содержание которых уплачено в год основного налога от 50 до 500 руб. Участие земств и городов в обложении торговли и промыслов оставлено Положением на прежних основаниях: обращаемые в земские и городские доходы, а также на губернские земские повинности сборы с цены торговых документов взимаются в размере не свыше 15 % с промысловых свидетельств на торговые предприятия 1 и 2 разряда, промышленные первых пяти разрядов и пароходные, и в размере не свыше 10% — с цены всех прочих промысловых свидетельств. Высочайше утвержденным 8 июня 1898 г. мнением Государственного совета установлено в отличие от прежнего порядка, что городские сборы взимаются только с тех промысловых свидетельств, которые выбраны на предприятия, находящиеся в пределах городских поселений; земскими же сборами или сбором на губернские земские повинности облагаются промысловые свидетельства на предприятия, находящиеся как в пределах городских поселений, так и вне их, в уезде. Вместе с земскими и городскими сборами при выборке промысловых свидетельств взимаются также и сборы на местные надобности, касающиеся всего торгово-промышленного класса, как, например, содержание коммерческих судов, коммерческих училищ и т.п.

Историческое событие
Было время, когда история утверждала себя как наука, обладающая специфическими предметом и процедурой познания, и вопросы об истинности исторических фактов историкам даже не приходили в голову. «В ту пору историки питали ребяческое и благоговейное почтение к «фактам». Они жили наивным и трогательным убеждением, что ученый – это человек, ...

Экономическое развитие
Экономическая реформа. Первые годы «перестройки» мало затронули действующую экономическую систему. Одним из показателей тяжелого состояния экономики и царившей в ней бесхозяйственности явилась авария на Чернобыльской АЭС. В апреле 1986 г. во время испытаний турбогенератора произошел взрыв атомного реактора на одном из блоков АЭС. Инфор ...

Крепостнический строй в России на рубеже XVIII-XIX-го столетий
"Уничтожение права земельной собственности и есть, по моему мнению, та ближайшая щель, достижение которой должно сделать в наше время совей задачей русское правительство" - Л.Н. Толстой. В жизни русского народа продолжал существовать сословный строй. Но он значительно изменился. Сформировался средний класс, он, в основном, с ...